陳心田: 醫食住行之住篇

加中時報 26-01-2008

2007年加國部份城市房地產市場普遍熾熱，大溫(Greater Vancouver)、大多(Greater Toronto)及卡爾加裡的房價維持強勢。在溫哥華便不斷有聲音要求為貧窮人仕建設居所。對於要政府承擔起地產發展的角色，筆者實在有所保留--難道政府亦要替市民興建「公共飯堂」不成？住屋昂貴影響民生，的確不能坐視不理，但建設公共居所卻並非對症下藥。加拿大版圖宏大，人口大約3,300萬，本來就談不上人煙稠密，高昂屋價現象背後的原因值得探討。無可否認，一個地區的住宅價格始終受人口增長(生育及移民數目)、海外投資這些需求面因素所影響，但供應面亦同樣重要。菲沙研究所(The Fraser Institute)較早前發表了一份報告，給予我們對有關議題一線亮光。作者Randal O’Toole認為用地規管是大溫高屋價的主要成因。盡管需求殷切，大溫仍然有充足的土地供應興建樓房。可惜大量土地在政府限制之下無法被用作房屋發展，大溫居民隻好承受高地價之苦。按照Randal的思路，政府要抒緩地產市場的壓力，放寬限制容讓更多土地發展成住宅才是根本解決之道。Randal反對城市計劃，建議讓市場主導城市發展。張五常教授的觀點可以進一步豐富Randal的分析。張教授在分析中國兩大區域珠三角與長三角時，指到土地產權的界定為發展的基礎。珠三角在二十多年前的發展由於欠缺產權的界定，結果給後起的長三角比了下去。然而張氏對以上現象的結論是「產權不明確的「自由」發展，比不上產權較為明確但有政府策劃的發展，不難理解。但如果土地的產權界定得一清二楚，有轉讓權，政府的策劃就不容易比得上私人發展商的策劃了」。大溫的各式土地或城市規管，除了無助於抒緩地產市場的價格，亦可以削弱社區發展的活力。實情是華埠(China Town)的發展便是在過份規管下被窒礙了。深願加國政府在2008年可以高抬貴手，減少規管，讓私人市場有更充足的空間去建設和發展！